Construire la gestion de l’eau avec les acteurs du territoire

Le projet d’aménagement hydro-agricole de la plaine du Saïss repose sur une idée simple : l’eau ne peut pas être gérée durablement sans ceux qui l’utilisent et en dépendent chaque jour. D’où l’importance d’une démarche participative et d’un cadre collectif pour organiser l’utilisation de la ressource. C’est là qu’intervient le contrat de nappe.

Pourquoi une approche participative ?

Parce que l’eau du Saïss n’est pas un sujet technique isolé. Elle concerne des agriculteurs, des communes, des institutions, des usagers domestiques, des acteurs économiques. Elle concerne aussi des territoires qui ont connu la sécheresse, les forages répétés, la baisse progressive des niveaux d’eau et les inquiétudes qui vont avec.
Le projet prend donc le parti de ne pas imposer seulement une « solution ». Il cherche à associer les acteurs locaux, à expliquer, à échanger et à écouter.

L’objectif est double :

• améliorer la compréhension et l’adhésion au projet,
• favoriser l’appropriation des nouveaux systèmes de gestion de l’eau, pour éviter le retour aux pratiques qui ont fragilisé la nappe.

Cette participation se traduit par des réunions d’information, des échanges avec les organisations professionnelles, des concertations avec les collectivités et des dispositifs permettant de faire remonter les préoccupations du terrain.

Le contrat de nappe : un cadre collectif pour protéger la ressource

La nappe de Fès–Meknès a longtemps été la principale source d’eau pour l’irrigation dans la plaine. Elle a permis de maintenir l’activité agricole pendant des années, mais au prix d’un déficit important et d’un rabattement continu.
Le contrat de nappe vient répondre à cette situation. Ce n’est pas un simple document administratif. C’est un engagement partagé entre les principaux acteurs : l’État et ses institutions de l’eau, les collectivités territoriales, les agriculteurs, les organisations professionnelles, et les acteurs du territoire.

Ce contrat poursuit plusieurs objectifs concrets :

• réduire progressivement les prélèvements dans la nappe,
• organiser le passage vers l’utilisation de l’eau de surface, apportée par le barrage et le nouveau réseau,
• mettre en place des règles claires et partagées concernant l’accès et l’usage de la ressource,
• favoriser une gestion durable et équitable entre les différents usagers.

Il s’agit donc d’un outil de gouvernance. Un cadre commun qui définit les responsabilités de chacun et qui permet d’agir sur la durée.

Comment ce dispositif accompagne le projet ?

Le contrat de nappe et l’approche participative sont intimement liés au projet Saïss :

• ils facilitent la transition entre l’ancien système basé sur le pompage individuel et le nouveau système d’irrigation structuré ;
• ils permettent d’accompagner les agriculteurs dans l’adaptation progressive de leurs pratiques ;
• ils contribuent à instaurer une relation plus claire et plus responsable avec l’eau.

Autrement dit : les infrastructures apportent la solution technique, le contrat de nappe et la participation apportent la solution collective.

Un engagement pour aujourd’hui et pour demain

L’enjeu n’est pas seulement de réussir la mise en place du projet. L’enjeu est de préserver durablement une ressource stratégique pour la région et pour les générations futures. Cela passe par une gestion plus concertée, plus responsable, et partagée entre ceux qui décident et ceux qui utilisent.
En associant les acteurs locaux et en structurant les règles d’usage de la nappe, l’approche participative et le contrat de nappe donnent au projet une dimension essentielle : celle d’une gestion de l’eau construite avec le territoire, et non seulement pour lui.